В ходе гражданского процесса по земельному спору практически всегда возникает необходимость в проведении судебной землеустроительной экспертизы.
В том случае, если отсутствуют документальные доказательства правильного местоположения границ спорных земельных участков, проведение землеустроительной экспертизы является обязательным, так как фактическое пользование не может быть достаточным доказательством для установления границ.
После того как будут проведены замеры земельных участков, с учетом правоустанавливающих и иных документов, а также мнений сторон, эксперт подготовит варианты того, как должна проходить граница между участками.
Рассматривая земельный спор об установлении границы земельного участка, суд исходит из фактически сложившегося землепользования, интересов сторон, правоустанавливающих документов, определяет вероятность кадастровой ошибки, учитывает целевое назначение спорных земельных участков.
Земельные споры об установлении границы рассматриваются судами по месту нахождения земельных участков.
Приведем пример из судебной практики.
Одно из дел об установлении границ земельного участка стало предметом рассмотрения Верховного Суда РФ, куда поступила кассационная жалоба на решение нижестоящих судов первой и апелляционной инстанции.
Обратились в суд сразу два владельца земельных участков — соседи. Истцы являются собственниками смежных земельных участков, границы которых в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены. Другими словами, межевание не делал ни тот ни другой.
Иски были направлены друг против друга, и в своих требованиях соседи просили установить границы своих земельных участков.
Рассматривая данное дело, суд первой инстанции опирался на заключение судебной землеустроительной экспертизы и на основании выводов эксперта установил границы земельных участков.
Суд апелляционной инстанции пересмотрел решение первой инстанции и отменил его, отказав в удовлетворении требований и одному, и второму истцу.
Суд апелляционной инстанции исходил из положений ст. 39 и 40 Закона о кадастре <1>, придя к выводу, что правилами установления и закрепления границ земельного участка не предусмотрена возможность определения и согласования границ земельного участка со смежным землепользователем посредством судебного решения.
———————————
<1> Здесь и далее в примерах из судебной практики нормативные правовые акты приводятся в редакциях, действовавших на момент возникновения спорных отношений.
По мнению апелляционной инстанции, суд может установить смежные границы между земельными участками, определенные в соответствии с результатами межевания. Межевание земельных участков не проводилось, границы земельных участков не согласовывались со всеми смежными землепользователями.
С этими выводами не согласился Верховный Суд РФ.
В Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15.12.2015 N 19-КГ15-37 указано, что суд не вправе был отказать в установлении границы земельного участка по причине отсутствия акта согласования границ смежных землепользователей.
Кроме этого, данная категория споров не предусматривает обязательного досудебного порядка их урегулирования.
Верховный Суд РФ назвал ошибочной и ссылку апелляционной инстанции на ст. 39 и 40 Закона о кадастре, так как данные положения закона не регулируют порядок разрешения спора относительно границ земельных участков смежных землепользователей, а устанавливают правила уточнения и согласования в результате кадастровых работ местоположения границ формируемого земельного участка.
Поскольку данный спор не был связан с уточнением границ земельного участка в результате его межевания, а направлен на урегулирование конфликта двух соседей относительно месторасположения границы между их участками, суд должен был руководствоваться экспертным заключением.
