Арбитражный суд Хабаровского края
г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
дело № А73-1997/2019
г. Хабаровск
01 июля 2019 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 28.06.2019
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи А. А. Паниной,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А. И, Колосовой,
рассмотрел в судебном заседании дело по иску Некоммерческой организации «Региональный оператор — Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае» (ОГРН 1132700001917, ИНН 2722999970, 680000, г. Хабаровск, ул. Ленина, д. 57)
к Межрегиональному территориальному управлению агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и ЕАО (ОГРН 1092721008005, ИНН 2721172546, 680030, г. Хабаровск, ул. Запарина, д. 65)
о взыскании 986 770 руб. 17 коп.
при участии в судебном заседании:
от истца — А. В. Фоменко по доверенности № 2 от 09.01.2019;
от ответчика — А. Г. Кочетовой по доверенности № 1юр/7/00246.1-08 от 15.01.2019.
Некоммерческая организация «Региональный оператор — Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае» (далее – НО «Региональный оператор – Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае») обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края к Межрегиональному территориальному управлению агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и ЕАО (далее – МТУ Росимущества) о взыскании 842 920 руб. 15 коп. долга по взносам на капитальный ремонт за период с 01.09.2014 по 31.12.2018 и 143 850 руб. 02 коп. пеней за период с 11.11.2014 по 11.12.2018.
Определением от 22.03.2019 на основании статьи 18 АПК РФ произведена замена состава суда.
Определением от 14.06.2019 судом на основании статьи 49 АПК РФ принято уменьшение суммы основного долга до 739 087 руб. 08 коп., суммы неустойки до 131 717 руб. 05 коп. в связи с исключением из расчета требований по помещениям по ул. Ванинской, 10, так как собственниками многоквартирного дома открыт специальный счет для сбора средств на капитальный ремонт.
Уточнение судом принято на основании статьи 49 АПК РФ.
Определением от 13.06.2019 судом на основании статьи 130 АПК РФ в отдельное производство выделены исковые требования о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт за период сентябрь 2014 — декабрь 2017 в размере 21 156 руб. 95 коп., неустойки за период с 11.11.2014 по 31.12.2018 в размере 4 654 руб. 51 коп., всего — 25 811 руб. 46 коп. в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: 681017, Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Орловская, дом № 19 кв. 31.
С учетом уточнений и выделения в отдельное производство части требований в рамках настоящего дела сумма основного долга составила 717 931 руб. 03 коп., сумма неустойки – 127 049 руб. 28 коп., всего – 844 980 руб. 31 коп.
Уточненные исковые требования истец в судебном заседании поддержал в полном объеме. Иск мотивирован ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт в отношении объектов недвижимости, расположенных по адресам:
— 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Запарина, дом 65 пом. -I (1-13;15-16;19), 1(1-31), II (1-14;20-21), III (1-18), IV(1-19);
— 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Красноармейская, дом № 6 пом.- I (1-18);
— 680011, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Советская, дом № 34 пом. II (1-20);
— 680014, Хабаровский край, г. Хабаровск, ДОС (Большой Аэродром) квартал, дом № 27 пом. I (1-18);
— 680023, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Серышева, дом № 9 пом. I (1-14);
— 680030, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Ленина, дом № 32 пом. — I (1). пом. — I (6-7,10,14,15,17-26) I (66);
— 680032, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Клубная, дом № 22 пом. I (1-14);
— 680038, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Калинина, дом № 109 кв. 14;
— 680518, Хабаровский край, Хабаровский р-н, с. Заозерное, ул. Петра Черкасова, дом № 8 кв. 2.
Нормативно иск обоснован положениями статей 210 ГК РФ, 153, 154, 158, 169 ЖК РФ.
Ответчик с иском не согласен в соответствии с доводами представленного отзыва. В возражениях сослался на то, что объекты недвижимости, расположенные по адресам: ул. Клубная д.22, Красноармейская д.6, Советская д.34, имеют статус защитных сооружений, являются самостоятельными объектами гражданской обороны и не относятся к многоквартирным домам, в связи с чем ответчик не обязан нести расходы по внесению взносов на капитальный ремонт. Сообщил, что объект недвижимости, расположенный по адресу: Хабаровский район, с. Заозерное, ул. Петра Черкасова, 8, кв. 2 закреплен на праве оперативного управления за УФСИН по Хабаровскому краю. Указал на несоблюдение истцом претензионного порядка урегулирования спора. Заявил о пропуске срока исковой давности за период до февраля 2016 года.
Возражая против доводов о пропуске срока исковой давности, истец указал, что оплата за 2018 год прервала срок исковой давности по этим помещениям за 2015, 2016, 2017 годы.
Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, суд
УСТАНОВИЛ:
Как следует из материалов дела, в соответствии с выписками из ЕГРН за Российской Федерацией на праве собственности зарегистрированы объекты недвижимости, расположенные по адресам:
— 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Запарина, дом 65 пом. -I (1-13;15-16;19), 1(1-31), II (1-14;20-21), III (1-18), IV(1-19);
— 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Красноармейская, дом № 6 пом.- I (1-18);
— 680011, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Советская, дом № 34 пом. II (1-20);
— 680014, Хабаровский край, г. Хабаровск, ДОС (Большой Аэродром) квартал, дом № 27 пом. I (1-18);
— 680023, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Серышева, дом № 9 пом. I (1-14);
— 680030, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Ленина, дом № 32 пом. — I (1). пом. — I (6-7,10,14,15,17-26) I (66);
— 680032, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Клубная, дом № 22 пом. I (1-14);
— 680038, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Калинина, дом № 109 кв. 14;
— 680518, Хабаровский край, Хабаровский р-н, с. Заозерное, ул. Петра Черкасова, дом № 8 кв. 2;
Также в соответствии с данными выписками в отношении нежилых помещений в г. Хабаровске по ул. Запарина, 65 зарегистрировано право оперативного управления МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО, расположенных в с. Заозерном по ул. Петра Черкасова, 8, кв. 2 – право оперативного управления УФСИН по Хабаровскому краю (с 14.09.2016).4.
Многоквартирные дома, в которых расположены перечисленные выше помещения, включены в Региональную программу капитального ремонта общего имущества Постановлением Правительства Хабаровского края от 31 декабря 2013 г. N 479-пр «Об утверждении программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Хабаровского края на 2014 — 2043 годы, а также с учетом дополнений Постановлений Правительства Хабаровского края от 30.12.2015 № 493-пр и от 26.05.2014 № 166-пр. Указанное постановление официально опубликовано 31.12.2013 года.
В соответствии с частью 3 статьи 169 ЖК РФ, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в МКД по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот МКД.
Обязанность ответчика по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД возникла с 01.09.2014, а по помещениям по ул. Запарина, ул. Петра Черкасова с 01.03.2015.
Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД, расположенных на территории Хабаровского края, на 2014 год установлен Постановлением Правительства Хабаровского края от 20.12.2013 № 450-пр; на 2015 год — Постановлением Правительства Хабаровского края от 20.09.2014 № 333-пр; на 2016 год — Постановлением Правительства Хабаровского края от 10.07.2015 № 185-пр; на 2017 год — Постановлением Правительства Хабаровского края от 26.05.2016 № 165-пр, на 2018 год — Постановлением Правительства Хабаровского края от 17.05.2017 № 192-пр, на 2019 год — Постановлением Правительства Хабаровского края от 13.06.2018 № 214-пр.
На оплату взноса на капитальный ремонт МКД истцом направлены ответчику счета за спорный период.
Платежными поручениями от 26.12.2018, 27.12.2018, 28.12.2018 ответчик оплатил счета частично в отношении объекта недвижимости расположенного по ул. Запарина д.65 за август, сентябрь, июль, июнь, февраль, май, апрель 2018 года.
Поскольку оплата произведена частично, у ответчика образовалась задолженность в сумме 717 931 руб. 03 коп.
В связи с просрочкой в оплате ответчику начислена неустойка в размере 127 049 руб. 28 коп. за период с 11.11.2014 по 26.12.2018 в соответствии с уточненным расчетом.
Учитывая представленные доказательства, суд признал иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
Согласно части 7 статьи 170 ЖК РФ, в случае, если собственники помещений в МКД в срок, установленный частью 5 указанной статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете Регионального оператора.
В соответствии с частью 3 статьи 169 ЖК РФ, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в МКД по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот МКД.
Согласно части 1 статьи 171 ЖК РФ, в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в МКД уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором.
В соответствии со статьей 154 ЖК РФ, взнос на капитальный ремонт входит в состав платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а в соответствии с частью 1 статьи 169 ЖК РФ, обязателен для оплаты всеми собственниками помещений в МКД. Оплаченные собственниками помещений в МКД взносы образуют фонд капитального ремонта за счет средств которого финансируются работы и услуги по капитальному ремонту в МКД перечисленные в статье 166 ЖК РФ.
В соответствии со статьей 166 ЖК РФ капитальный ремонт общего имущества в МКД финансируется за счет средств фонда капитального ремонта, который на основании части 1 статьи 170 ЖК РФ формируется за счет взносов на капитальный ремонт, уплаченных собственниками помещений в МКД.
Согласно части 1 статьи 169 ЖК РФ, собственники помещений в МКД обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в МКД, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 4 статьи 181 ЖК РФ, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 ЖК РФ, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в МКД, в большем размере.
В соответствии со статьей 180 ЖК РФ в обязанности регионального оператора входит в том числе: аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в МКД, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете регионального оператора и финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в таких МКД, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета. В случае неисполнения собственниками помещений в МКД обязанностей по уплате взносов на капитальный ремонт Региональный фонд в судебном порядке вправе потребовать их принудительного взыскания в фонд капитального ремонта.
В соответствии со статьёй 210 ГК РФ и статьёй 39 ЖК РФ собственники помещений в МКД несут бремя расходов на содержание общего имущества в МКД, включающее капитальный ремонт общего имущества в соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491.
Согласно пункту 1 статьи 290 ГК РФ и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.
Статьей 249 ГК РФ определено, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
Обязанность собственника помещения в многоквартирном доме по несению расходов на содержание принадлежащего ему помещения, а также по участию в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество установлена и в части 1 статьи 158 ЖК РФ.
Согласно части 5 статьи 170 ЖК РФ и статьи 6 Закона Хабаровского края от 24.07.2013 № 296 собственники помещений в многоквартирном доме должны принять и реализовать решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта (на специальном счете или на счете регионального оператора) в течение четырех месяцев после официального опубликования утвержденной нормативно-правовым актом субъекта РФ региональной программы, в которую включен МКД.
В соответствии с частью 7 статьи 170 ЖК РФ, в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в указанный срок не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.
Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом (часть 3 статьи 169 ЖК РФ).
Доводы ответчика о том, что он является ненадлежащим в отношении требований по оплате взносов за помещения, являющиеся собственностью Российской Федерации и не закрепленные за ним на праве оперативного управления, судом отклонены.
В силу пункта 4 Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области, утвержденном Приказом Росимущества от 19.12.2016 N 467, территориальный орган осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъектов Российской Федерации, в которых территориальный орган осуществляет свою деятельность, иного федерального имущества, расположенного на территории субъектов Российской Федерации, в которых территориальный орган осуществляет свою деятельность, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации.
Факт регистрации помещения, расположенного по адресу: Хабаровский р-н, с. Заозерное, ул. Петра Черкасова, дом № 8 кв. 2, на праве оперативного управления за УФСИН по Хабаровскому краю с 14.06.2016 учтен истцом в уточненных требованиях. В отношении данных помещений исковой период определен с 01.03.2015 по 31.08.2016.
Возражения ответчика о том, что объекты недвижимости, расположенные в г. Хабаровске по ул. Клубной, 22, ул. Красноармейской, 6, ул. Советской, 34, являются объектами гражданской обороны, поскольку имеют статус защитных сооружений, и не относятся к МКД, судом признаны необоснованными.
Факт наличия у данных помещений статуса защитных сооружений сам по себе не доказывает его автономность от МКД.
Из представленных в материалы дела выписок из ЕГРН и актов осмотра с фотографиями в отношении указанных помещений следует, что они являются функциональными помещениями, расположенными в подвалах МКД. Доказательств автономности эти помещений от МКД ответчиком не представлено. Факт наличия отдельного входа, на что указано в актах осмотра, таким доказательством не является.
Материалами дела подтверждается, что ответчик оплату взносов в период с января 2015 по декабрь 2018 года не произвел, в результате чего образовалась задолженность в размере 717 931 руб. 03 коп.
В отношении задолженности в период до февраля 2016 года ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.
В соответствии со статьей 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Статьей 196 ГК РФ установлен общий срок исковой давности в три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (статья 200 ГК РФ).
О нарушении своего права на получение взносов на капитальный ремонт истец должен был узнать в момент, когда ответчик не внес в установленный срок соответствующие платежи.
Срок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги установлен частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса РФ — ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
Истец обратился в суд с настоящим иском согласно входящему штампу Арбитражного суда Хабаровского края – 06.02.2019.
Таким образом, срок исковой давности применительно к плате, начисленной за период по январь 2016 года включительно, учитывая дату обращения в суд, пропущен.
Пояснения истца о том, что произведенная ответчиком в декабре 2018 года частичная оплата по конкретным помещениям за конкретный период, на что указано в платежные поручениях, прерывании срока действия исковой давности, судом отклонены как основанные на ошибочном толковании разъяснений, изложенных в пункте 20 постановления Пленума ВС РФ от 29.09.2015 № 43.
Требования о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт за период с февраля 2016 по декабрь 2018 года в размере 534 809 руб. 29 коп. признаны судом правомерными. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика, в остальной части задолженности следует отказать.
Согласно части 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Частью 14.1 статьи 155 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.
Наличие задолженности подтверждено материалами дела. Из материалов дела следует, что ответчиком допущена просрочка исполнения обязательства по внесению денежных средств, в связи с чем требование о взыскании неустойки заявлено правомерно.
Учитывая, что факт просрочки исполнения обязательства по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества подтвержден материалами дела, требования о взыскании неустойки признаны судом обоснованными.
В силу пункта 1 статьи 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.
Размер пеней судом рассчитан самостоятельно, исходя из размера подлежащей удовлетворению суммы основного долга по взносам на капитальный ремонт с учетом примененного срока исковой давности к долгу за период до февраля 2016 года. Судом при произведении перерасчета неустойки установлено, что ее размер должен составлять 67 806 руб. 77 коп., в остальной части следует отказать.
Доводы ответчика о несоблюдении претензионного порядка судом отклонены, поскольку законом не установлен обязательный претензионный порядок урегулирования данного вида спора.
Расходы по уплате государственной пошлине на основании статьи 110 АПК РФ возлагаются на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований, однако взысканию не подлежит, так как ответчик освобожден от уплаты данного вида судебных расходов в силу статьи 333.37 НУ РФ, а истца предоставлена отсрочка её уплаты при подаче иска.
Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Иск удовлетворить частично.
Взыскать с Межрегионального территориального управления агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и ЕАО в пользу Некоммерческой организации «Региональный оператор — Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае» 534 809 руб. 29 коп. долга, 67 806 руб. 77 коп. неустойки, всего 602 616 руб. 06 коп.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в Шестой арбитражный апелляционный суд, жалоба подается через Арбитражный суд Хабаровского края.
Судья А. А. Панина
